Kabinet bevordert stekkerzonnepanelen niet extra

Het kabinet maakt geen gebruik van een EU-optie om de installatie van kleine stekkerzonnepanelen, ook wel plug-in mini-zonne-energiesystemen genoemd, tot 800 watt actief te bevorderen. Dat staat in de memorie van toelichting bij de Implementatiewet EMD-pakket, het wetsvoorstel waarmee Nederland een pakket Europese regels voor de elektriciteitsmarkt omzet in nationale wetgeving. Het wetsvoorstel is op 7 juli 2026 naar de Tweede Kamer gestuurd.

Wat had de EU-richtlijn mogelijk gemaakt?

De gewijzigde Europese Elektriciteitsrichtlijn geeft lidstaten de ruimte om zelf te kiezen of ze de installatie van kleine, op het stopcontact aan te sluiten zonnepanelen in en op gebouwen actief willen stimuleren. Nederland had die ruimte kunnen gebruiken om stekkerpanelen een aparte, lichtere status te geven, met bijvoorbeeld een eigen stimuleringsregeling. Het kabinet doet dat niet.

De twee redenen van het kabinet

In de memorie van toelichting noemt het kabinet twee argumenten om de EU-optie niet te benutten:

• Geen onderscheid in de wet. Nederland maakt in de regelgeving geen verschil tussen kleine (stekker)panelen en grotere dakinstallaties: beide vallen vooralsnog onder dezelfde, nog geldende salderingsregeling voor kleinverbruikers. Een aparte bevorderingsregel voor alleen stekkerpanelen zou dat onderscheid alsnog moeten invoeren.
• Vragen over veiligheid. Het kabinet schrijft dat er “vraagtekens” zijn bij de veiligheid van dit type mini-zonnesystemen. Dat sluit aan bij eerdere waarschuwingen van Milieu Centraal, dat stekkerpanelen weliswaar makkelijk noemt om zelf te installeren, maar wijst op risico’s als dat niet zorgvuldig gebeurt.

Wat betekent “niet bevorderen” concreet?

Het besluit verbiedt niets. Je mag in Nederland gewoon een stekkerzonnepaneel kopen en aansluiten, met een gangbare praktijkrichtlijn van maximaal 800 watt per groep via een geaard stopcontact. Wat er niet komt, is een aparte overheidsregeling die de aanschaf van dit type paneel specifiek stimuleert, zoals de EU-richtlijn had toegestaan. Voor stekkerpanelen geldt dus dezelfde nationale aanpak als voor reguliere zonnepanelen op het dak, inclusief dezelfde saldering tot en met 2026 en dezelfde onzekerheid daarna.

Waarom dit past bij eerdere signalen over stekkerpanelen

De veiligheidskanttekening van het kabinet komt niet uit de lucht vallen. Stekkerzonnepanelen zijn de afgelopen jaren enorm in populariteit gegroeid, juist omdat je ze zonder installateur op eigen kracht kunt aansluiten: paneel kopen, ophangen aan balkon of gevel, stekker in het stopcontact. Milieu Centraal waarschuwt dat een deugdelijke, geaarde groep en een correct aangesloten omvormer net zo belangrijk zijn als bij een professionele installatie, en dat een verkeerd aangesloten stekkerpaneel wel degelijk risico’s met zich meebrengt. Door geen aparte bevorderingsregel te introduceren, verandert er voor de gebruiker weinig, maar het kabinet lijkt met deze toelichting ook te willen voorkomen dat het de huidige praktijk (zelf aansluiten, geen aparte keuring) verder aanmoedigt zolang die veiligheidsvragen openstaan.

Wat betekent dit voor jou?

Overweeg je zelf een stekkerzonnepaneel voor balkon of tuin? Dan verandert er door dit besluit niets aan wat mag: de regels blijven zoals ze nu zijn, inclusief de praktijkrichtlijn van 800 watt per groep. Let vooral op een paneel met CE-markering en een deugdelijke, geaarde wandcontactdoos, en laat twijfel over de staat van je huisinstallatie checken door een erkend installateur. Overweeg je liever een volwaardige installatie op je dak, vergelijk dan de terugverdientijd met de terugverdientijd-calculator. En met het einde van de saldering in zicht per 1 januari 2027, wordt het combineren van zonnepanelen met een thuisbatterij voor steeds meer huishoudens de moeite waard: bereken je situatie met de capaciteitscalculator.

Bron: memorie van toelichting bij wetsvoorstel 36990 (Implementatiewet EMD-pakket), Tweede Kamer der Staten-Generaal, ingediend 7 juli 2026.